为了减轻在地震灾害和金融危机中受影响的企业的压力，成都市制定了“五缓四降”特殊政策，通过减征、缓缴社会保险费等方式，为7万余户企业减轻7.52亿元经济压力。“减轻企业压力，也就是为员工减轻了负担，稳定了他们的就业。”据成都市劳动保障局负责人介绍，年初，该市制定出台了《关于加快灾后重建促进灾区实现户户有就业人人有保障的实施意见》，通过一年努力，现在，地震灾区基本实现了“户户有就业，人人有保障”，就业社保公共服务设施灾后重建项目也按计划推进。

　　当地震灾害和金融危机的影响渐渐远离我们，恢复正常的生活，让老百姓的权益得到更全面的保障，成为社会保障工作的重心。“今年的养老和医疗两项社保工作是我们一大特色和亮点，解决了制度碎片化的问题。”市劳动保障局负责人告诉记者，今年，他们以实现社保关系转移接续、建立多层次社会保险制度为重点，全面推进全民社会保障工程。

　　“我最看重的是明年实施的大病互助政策，可以为我们看病多报销很多钱。”“看门诊也能报销，今后去医院打个针什么的就可以节约钱了。”对社会保险制度的大力宣传，让不少老百姓对关乎自身利益的政策如数家珍。

　　其实，除了这些政策外，今年，成都市还全域实施了新型农村社会养老保险制度；建立耕保基金补贴农民参保机制；实现了征地农民同城镇职工基本养老保险并轨。积极研究制定《成都市城乡居民养老保险试行办法》，进一步扩大参保覆盖面，同时实现市域内城乡养老保险制度的无障碍转接。

　　在医疗保险方面，全面实施了城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹，即将启动全域结算，统筹基金平均报销比例分别比2008年提高10个百分点以上。为了缓解市民因病致贫问题，成都市还制定出台了《成都市城乡基本医疗保险门诊统筹暂行办法》和《成都市大病医疗互助补充保险办法》，通过增加报销比例、提高封顶线、扩大报销范围等措施，进一步提高参保人员医疗保障水平，形成了城乡居民病有所医的政策体系，并将在一定时期内有效解决因病致贫的问题。　　出台的政策，最后的成效都要体现在每一个老百姓身上：截至11月底，成都市新型农民养老保险参保人数70.85万人，完成全年目标任务的141.7%；城镇职工基本养老参保人数301.63万人，完成全年目标任务的109.7%。城镇职工基本医疗保险参保323.58万人，完成全年目标任务的105.7%；城乡居民基本医疗保险参保人数668.81万人，完成全年目标任务的107.9%。失业保险参保人数157.53万人，完成全年目标任务的107.6%。工伤保险参保人数152.14万人，完成全年目标任务的107.1%。生育保险参保人数241.86万人，完成全年目标任务的107%。进城务工农村劳动者参加综合社会保险达到105.99万人。

　　在待遇享受方面，成都市城镇基本养老保险领取养老金人数93.51万人，月均养老金1010元；农民养老保险领取养老金人数16.55万人，月均养老金160元。1-11月，城镇职工基本医疗保险市本级统筹基金为17.19万人次支付住院、门诊特殊疾病、家庭病床费用93762万元