核心提示：据社科院学者称，2008年群体性事件的数量及激烈程度都超过以往，而2009年仍然保持多发态势。分析称，群体性事件多发源于民怨太深，民众的利益和权益受到了侵犯，比如在企业改制、房屋拆迁、土地征用等方面，一些部门欠了民众很多债。

人民网12月22日报道  据报道，12月21日，“2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”举行，会议在对2009年的社会形势进行分析的基础上，对2010年的形势进行展望与预测。社科院学者指出，今年群体性事件发生仍然保持着多发的态势，这是因为一些地方在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题，这些问题得不到及时解决，造成的民怨太深。据不完全统计，1993年我国发生群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起，2008年群体性事件的数量及激烈程度都超过以往。如今，社科院学者称，今年群体性事件发生仍然保持着多发的态势。

每一起群体性事件往往都伴随着死伤，加剧官民对立。这显然不是人们愿意看到的。同时，毋庸讳言，我国现在正处于发展黄金期，也是矛盾凸显期，客观上就容易滋生群体性事件，因此对待群体性事件不必谈虎色变，更不必泛政治化，当然也不能小觑。

群体性事件爆发的原因是什么？有学者认为，源于民怨太深。此说有一定道理。那么，民为何怨？民怨什么？说白了，民众的利益和权益受到了侵犯，比如在企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等等方面，一些部门欠了民众很多债。欠债无疑会让民众怨愤，尤其值得提及的是，民怨无法排遣，长久积蓄，终究会爆发。

因此，要纾解民怨最需要相关部门做到不与民争利，权力安分守己，恪守边界，民众的合法权益得到有效维护，何来民怨?同时一旦出现与民争利的现象，民众能够采取有效途径得以捍卫，换言之，要畅通民众的诉求渠道。

遗憾的是，当民怨产生时，一些相关部门并没有及时而认真对待，更不要说积极重视了。能拖的拖，能躲的躲，能捂的捂，能推的推。更有甚者，有的人受到委屈和不公平对待了，怒而上访，却备受阻挠。在一些部门看来，上访者通常被强加了许多称谓，一些官员甚至将上访妖魔化，上访者被冠以“刁民”、闹事者等称谓。诚如报道称，上访者因此常常被小心地“关照”起来，一见他们来到政府办公场所，围、堵、压、吓就成了最常用的办法，生怕影响了政府的面子和形象。在这种情境下，一旦遇到导火索就容易发生群体性事件。

尤值一说的是，关于群体性事件，有学者提到“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突”这个概念。意即，非阶级性的是说参加的人群来自社会各个方面，无直接利益的是参加群体性事件的人和事件本身没有关系。这种现象同样值得重视和警惕，从侧面看民众的怨气很大，即便与自己无关，也想找机会发泄，一有机会就要宣泄。

日前，《求是》刊文称，群体性事件大多与利益纠纷有关，预防群体性事件的根本立足点在于化解矛盾纠纷。多年的实践证明，矛盾在第一时间、第一环节解决成本最小，必须始终坚持预防为主、调解为先。诚然，只有相关部门做到不与民争利，并及时畅通民众的诉求渠道，建立公正的裁决机制，才能减少群体性事件发生。

相关报道：社科院:09年群体性事件多发源于民怨太深

12月21日，社科院发布2010年《社会蓝皮书》，指出今年群体性事件仍然保持着多发的态势，这是因为一些地方在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题，这些问题得不到及时解决，造成的民怨太深。

(本文来源：人民网 作者：王石川)